備受關注和期待的國務院機構改革方案終于公布，已提請十一屆全國人大代表審定。這次機構改革的方案是根據(jù)黨中央的部署，經過認真調研，廣泛聽取意見，反復研究形成的，新成立工業(yè)和信息化部，設立高層次議事協(xié)調機構國家能源委員會，將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部，這一改革布局既是轉變政府職能和理順部門職責關系的需要，更是對經濟發(fā)展過程中一些不協(xié)調因素的積極應對。

推進信息化和工業(yè)化融合，實現(xiàn)政府在“十一五”規(guī)劃中提出的節(jié)能減排目標，是增強中國經濟可持續(xù)發(fā)展能力的根本要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近幾年來，我國經濟在保持快速增長的同時，也付出了很大的資源和環(huán)境代價?！案咄度搿⒏呦?、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長方式還沒有根本轉變，特別是2006年全國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標，全國節(jié)能減排形勢相當嚴峻。為此，溫家寶總理在政府工作報告中，確定我國今年國內生產總值預期增長目標為8%左右，強調指出這一目標是“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上”，體現(xiàn)了黨和國家對節(jié)能減排工作的高度關注。正是基于對形勢緊迫性的認識，政府工作報告用較大篇幅對這項“攻堅克難”工作進行了全面部署：落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產能力計劃，同時，按照規(guī)劃加強這些行業(yè)先進生產能力的建設；抓好重點企業(yè)節(jié)能和重點工程建設，加快十大重點節(jié)能工程實施進度；開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術，實施節(jié)能減排重大技術和示范工程；大力發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，開發(fā)風能、太陽能等清潔、可再生能源……這不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進自主創(chuàng)新和節(jié)能減排的重要途徑，也是實現(xiàn)黨的十七大提出的轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟又好又快發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要保障。

“堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)”，這是政府工作報告中一個鮮明的提法。這一提法呼應了不久前中央經濟工作會議作出的部署：“必須堅持創(chuàng)新驅動，為轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力和持久的技術支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程?！蓖七M信息化和工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，離不開自主創(chuàng)新；自主創(chuàng)新必然會形成豐富的知識產權。知識產權工作對于淘汰落后產能、發(fā)展先進生產能力、促進產業(yè)結構調整具有重要作用，實施知識產權戰(zhàn)略，大力推行傳統(tǒng)產業(yè)的信息化改造，大力提高節(jié)能環(huán)保領域智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力，大力提高知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用能力，把自主創(chuàng)新與勞動力優(yōu)勢結合起來，“著力發(fā)展高新技術產業(yè)”、“大力振興裝備制造業(yè)”、“改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)”等，都是題中應有之義。

從更廣泛的意義上來講，運用知識產權促進發(fā)展方式轉變，促進結構調整和節(jié)能減排，我們要向全社會傳播和推廣一種全新的發(fā)展理念，變“耗費自然資源”為“利用知識資源”，通過創(chuàng)造、應用、經營知識資產，生產知識含量或技術含量越來越高、物質資源含量越來越少的高技術產品，提升企業(yè)的市場應變能力和市場競爭能力，盡量減少對自然資源的依賴和消耗。我們要提高運用知識產權制度的能力，形成集成、整合全球生產力資源要素的能力，這種集成和整合不能只局限在土地、能源、原材料等物質層面，更需要拓展到智力、知識產權等知識層面。我們還必須相應進行觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和經營創(chuàng)新，必須有針對性地構建各生產力要素之間的和諧。

轉變發(fā)展方式，倡導節(jié)能減排，這是一個需要政府、企業(yè)和全社會共同努力的重大歷史使命。國務院機構改革方案中，成立工業(yè)和信息化部、國家能源委員會、環(huán)境保護部等舉措，無疑將進一步加大我國能源、環(huán)境相關政策、規(guī)劃、技術和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調力度，也為知識產權工作提供了良好契機，拓展了無限空間，必將帶來知識產權創(chuàng)造能力、管理能力、保護能力和實施轉化能力的歷史性提升。轉變發(fā)展方式，知識產權大有可為。